Мастер-класс от экс-мэра (или как уплыли ДУКи)
Интересно, что когда в Нижнем Новгороде бушевали (или пытались бушевать) темы с выборами мэра, бывший градоначальник Вадим Булавинов тактично и скромно отмалчивался. Однако когда оживились обсуждения выборов губернаторских, и Валерий Шанцев открыто заговорил о том, что готов баллотироваться в 2015 году, Булавинов уже не усидел и дал о себе знать. Оно понятно – кресло мэра ему уже неинтересно, вроде «были, знаем», теперь планка повыше – губернаторская.
В Нижнем Новгороде Вадим Евгеньевич для напоминания о себе выбрал свою профильную по Государственной думе тему – ЖКХ. Вот только тема хоть и профильная, но неблагодарная – на пресс-конференции пришлось сообщить, что грядет очередное повышение тарифов по решению той же думы, где Булавинов – депутат. Впрочем, на конкретных размерах тарифов экс-мэр предпочёл не зацикливаться, спихнув это на область – мол, там всё решат, с них и спрашивайте – а вместо этого рассказал о новых порядках расчета за капитальный ремонт. В частности, горячо одобрил нововведение в Жилищный кодекс, по которому платеж за капитальный ремонт от ДУКов переходит под контроль государства – Регионального фонда капитального ремонта.
Вообще, уйдя с поста градоначальника, Вадим Евгеньевич уже не раз и не два активно радовался тому, что управление ДУКами в чём-то переходит государству, и даже высказывался на тему возвращения домоуправляющих компаний в собственность муниципалитета. Что интересно слышать от человека, который эти самые ДУКи в Нижнем Новгороде в своё время и продал в частные руки.
Ситуация в то время сложилась интересная. Частные ДУКи были необходимым условием для софинансирования капремонта домов города за счет фонда ЖКХ. Можно было оставить управляющие компании в муниципальной собственности – но тогда и весь капитальный ремонт выполнять на собственные городские средства. Вадим Булавинов и тут исхитрился – как он сам признается в одном из интервью, он придумал некую схему, благодаря которой три года администрации города во главе с самим мэром удавалось удерживать стопроцентный контроль над ДУКами. То есть, по юридической форме собственности они стали как бы частными, но принадлежали муниципальному предприятию как единственному акционеру. Формально закон был выполнен, деньги пошли, и при этом Булавинов как глава города сохранил за собой возможность контролировать работу компаний. Сегодня это легко представить радением за город и желанием держать важные для жителей организации под контролем, если не знать, что случилось после.
В ноябре 2009 года 75% долей города в семи ДУКах были всё-таки проданы - но буквально за одну ночь, без всякого открытого конкурса и за смехотворную сумму в 70 миллионов. Иными словами, всего 10 миллионов за ДУК! Сделка эта обретает смысл лишь когда смотришь на фамилии тогдашних новых владельцев, среди которых – лояльные к Булавинову в то время депутаты-бизнесмены. Более того, сам жилой фонд даже за прошедшие несколько лет, пока весь контроль ещё находился в руках Булавинова, оказался совершенно неподготовлен к передаче в частные компании. В городе было и остаётся очень много домов так называемой «шестой категории» - это старые постройки с изношенной инфраструктурой, содержание которых убыточно. Государственные ДУКи решали проблемы таких домов за счёт бюджета, частникам же пришлось раскошеливаться самим – что, понятно, тут же стало компенсироваться за счёт жителей, через повышение тарифов. Никаких постановлений, регулирующих отношения между управляющими компаниями и жителями, на уровне города так же продумано не было. В результате, отдав компании своим приятелям, Булавинов не только подставил их самих и всех жителей, но и лишил конкурентной возможности поторговаться за владение компаниями профессионалов в сфере ЖКХ, которые смогли бы наладить работу.
По задумке федеральных законодателей, конкуренцию частным ДУКам должны были составить ТСЖ, но и здесь в Нижнем по маслу всё не пошло. Несмотря на то, что тогдашние городские власти вслух всячески поддерживали инициативных жителей и агитировали за товарищества, на деле же в городе развернулась настоящая война между ДУКами и ТСЖ едва ли не за каждый дом, желающий выйти из-под управляющей компании. Проданные за малые деньги, ДУКи по-прежнему приносили хороший доход, и понятно, что отдавать этот доход никому не хотелось. Причём, по отзывам тех лет, в конфликты между ДУКами и ТСЖ вмешивались и представители администрации – так что мысли о том, у кого же в руках находился этот доход, становятся прямо-таки параноидальными.
Впрочем, сегодня Вадим Булавинов уже может позволить себе выступать в ЖКХ экспертом. А то и бизнес-тренером. Во всяком случае, именно такое впечатление осталось у присутствовавших на пресс-конференции: как заправский гуру Вадим Евгеньевич рисовал схемы, объяснял принципы, делился опытом и знаниями. В конце концов, на Нижнем Новгороде и его жилищном хозяйстве он действительно наработал достаточно…
